Glossario e fonti normative
I termini chiave dell'occupazione di suolo pubblico spiegati in modo semplice e i riferimenti normativi autorevoli su cui si basa questa guida.
I termini chiave
OSP — Occupazione di Suolo Pubblico
Concessione comunale per usare uno spazio pubblico (carreggiata, marciapiede, stalli, aree verdi, aree private con servitù) in modo temporaneo o permanente.
Canone Unico Patrimoniale (CUP)
Canone introdotto dalla Legge 160/2019 (dal 2021) che ha sostituito TOSAP e COSAP; si paga per l'occupazione di suolo pubblico e per la pubblicità.
TOSAP
Tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, in vigore fino al 2020 e sostituita dal Canone Unico.
COSAP
Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, di natura concessoria, anch'esso sostituito dal Canone Unico.
Occupazione temporanea
Occupazione di durata limitata; a Milano per traslochi in genere fino a 14 giorni. Nel Canone Unico: durata inferiore all'anno.
Occupazione permanente
Occupazione stabile o di lunga durata (dehors, ponteggi, passi carrabili). Nel Canone Unico: durata pari o superiore all'anno.
Servitù di pubblico passaggio
Diritto di passaggio del pubblico su un'area privata: comporta l'assoggettamento a concessione e Canone Unico come per il suolo pubblico.
Suolo, soprassuolo e sottosuolo
Lo spazio pubblico a livello stradale, sopra (es. insegne, ponteggi) e sotto (es. sottoservizi): tutti soggetti a concessione e canone.
Uso precario
Occupazione revocabile in qualsiasi momento dal Comune per esigenze pubbliche prevalenti, senza diritto a indennizzo. Tipico delle occupazioni temporanee.
Plateatico / dehors
Spazio esterno di bar e ristoranti su suolo pubblico (tavolini, pedane): concessione di lunga durata con prescrizioni di decoro e sicurezza.
Passo carrabile
Accesso carrabile a una proprietà dalla strada pubblica: occupazione permanente con cartello e canone dedicati.
Comando Decentrato / Unità Territoriale
Ufficio di Polizia Locale competente per zona a cui si presenta la domanda OSP a Milano.
Verbale di posa
Documento, con foto datate, che attesta il posizionamento dei cartelli di divieto; necessario per ottenere la rimozione forzata dei veicoli.
Cartello omologato
Segnale conforme al Codice della Strada (formato, colori, retroriflettenza, dicitura) con date, orari e numero di concessione.
Area C
Zona a traffico limitato a pagamento nella Cerchia dei Bastioni di Milano, con regole di accesso per i veicoli.
ZTL
Zona a Traffico Limitato: area con accesso regolato che richiede appositi titoli d'ingresso.
Ordinanza di disciplina della circolazione
Provvedimento che regola temporaneamente la viabilità nell'area occupata, quando necessario per la sicurezza.
Deposito cauzionale
Somma eventualmente richiesta a garanzia del ripristino dello stato dei luoghi al termine dell'occupazione.
Fonti normative autorevoli
Verifica sempre gli aggiornamenti sulle pagine istituzionali.
Comune di Milano
Occupazione temporanea di suolo pubblico: procedura, modulo e uffici.
comune.milano.itLegge 160/2019
Canone Unico Patrimoniale, art. 1 commi 816–836 (Legge di Bilancio 2020).
normattiva.itCodice della Strada
D.Lgs. 285/1992 — occupazione della sede stradale e concessioni (artt. 20, 21, 27).
normattiva.itPolizia Locale di Milano
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